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11月17日，中国建筑材料联合会党委书记、会长阎晓峰在全国建筑材料行业碳达峰推进大会上讲话。以下为讲话内容：

　　根据工信部原材料司委托，今天我们在这里隆重召开建筑材料行业碳达峰推进大会，主要目的就是引导全行业深入贯彻落实党中央关于“双碳”工作的决策部署，组织行业企业细化落实推进《建材行业碳达峰实施方案》（简称《实施方案》），这是建材行业落实新发展理念，加快构建新发展格局，积极推动绿色低碳安全高质量发展的重要体现。

　　刚才工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙作了讲话，全面阐述了推进建材行业碳达峰目标的重要性、必要性，深入解读《实施方案》的具体内容和要求。下面，我就建材行业全面贯彻落实方案要求，再谈几点意见。

　　一、要切实将全面实现碳达峰作为建材行业当前及今后一个时期的全局性核心工作

　　面对日益严峻的气候危机挑战，作为世界上最大的发展中国家，作为构建人类命运共同体的首倡者、先行者，碳达峰碳中和必将成为当前我国经济、社会、产业发展方式和发展路径的关键考量。

　　我国是世界上最大的建材生产和消费国，建材工业是我国能源消耗和碳排放最大的工业部门之一，也是支撑我国碳达峰碳中和总体目标如期实现的关键领域。因此，推动碳达峰已成为建材行业不可推卸的历史使命，也是作为负责任的行业践行“宜业尚品、造福人类”目标，推动构建人类命运共同体的历史担当和必须履行的社会责任和应尽的义务。

　　我们要清醒地认识到，作为典型的资源能源承载型行业，建材行业推进“碳达峰、碳中和”任重而道远，需要付出极其艰巨的努力。

　　首先，建材行业的碳减排是为了更好地服务于国民经济建设和人民对美好生活需要。建材行业是支撑国民经济发展的重要基础原材料产业，是改善民生、满足人民日益增长的美好生活需要所不可或缺的基础材料制品和消费品产业，是发展循环经济的重要节点产业，也是支撑国防军工、航空航天以及新能源、新材料、信息通讯等战略性新兴产业发展的重要产业。广泛服务于建筑业及汽车、电子等下游150多个行业，上游与电力、煤炭、石化等110多个行业密切相关，在实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中仍将发挥“大国基石”作用。因此，未来建材行业，既要保持相当的生产规模以满足国民经济和人民生活的需要，又要依靠科技进步，加快形成绿色低碳生产方式，服务绿色低碳生活方式，在绿色低碳转型发展中实现碳达峰。

　　其次，建材行业碳达峰必须加快转变行业发展方式。我们既要看到，近年来，建材行业面临多重复杂局面，市场结构发生较大变化、生产成本明显上涨、盈利能力出现下降、节能降碳改造投入大且任务紧迫，在推进行业绿色低碳安全高质量发展的进程中，面临着紧迫的转型压力。更要看到，通过推进实施建材行业的碳减排、碳达峰，不仅能够加快出清落后产能，促进建材行业优化产业结构，改变能源结构，还能够充分发挥建材产业消纳固废特性以及作为新能源发展基础材料产业的潜力，促进建材行业进一步融入绿色低碳循环经济体系。这一转变过程将随着碳达峰碳中和目标的推进以及相关技术进步不断加快，行业发展方式及相关标准将不断动态调整，最终实现发展路径的彻底转变，实现绿色低碳发展，向“宜业尚品、造福人类”的行业发展目标迈进，成为支撑我国生态文明建设的重要力量。

　　第三，建材行业碳达峰必须秉持开放合作精神。近年来我国建材行业绿色发展取得显著成效，能效水平不断提升，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等重点用能行业节能减排水平显著提高，优秀企业的单位产品能耗强度已经达到国际先进水平，部分技术、装备、工艺甚至达到世界领先水平，但我们要看到，国际发达国家在建材生产工艺装备的技术研发、科技创新，特别是在原始创新、基础理论研究等方面始终没有停止，在氢能利用、新型胶凝材料、碳捕集及综合利用等低碳技术领域已超前布局、研究，并处于遥遥领先地位，仅在燃料替代比例（欧盟28国50.2%，其中德国70.4%）上就明显大幅领先于我国。因此，全行业要迎难而上，以深入贯彻落实《实施方案》为契机，围绕绿色氢能、原燃料替代、煅烧新技术新工艺、新型胶凝材料、碳捕集与利用等建材行业碳减排关键技术瓶颈问题，强化技术研发和应用推广，提前布局开展碳中和储备技术研究。同时，在这个过程中要鼓励借鉴发达国家的先行经验，在技术、装备、标准等方面加强对外合作，加快碳达峰进程，为实现我国建材行业碳中和目标打下良好基础，争取更多时间。

　　新形势、新变化、新要求充分证明，建材行业实现碳达峰碳中和目标不可能一蹴而就，既不能丧失机遇，无所作为，寄托于自然达峰，更不能盲目扩张，高位达峰。而是要提前作为、主动作为，依靠创新驱动，加快转变行业发展方式、加快产业结构调整和技术进步，在减排中促进碳达峰，在减排中实现新的、更高水平的发展，并为未来的可持续发展和新兴领域留出空间和余地。

　　二、要准确理解、全面贯彻落实好《建材行业碳达峰实施方案》

　　第一，《实施方案》立足行业实际，坚持系统观念，统筹考虑行业减排和发展。建材行业不仅要减排、要达峰，还要转型、要发展，要中和。《实施方案》是立足行业发展实际，统筹考虑建材产业结构、碳排放特征、产业特性、发展水平等综合因素，不仅提出了减碳的一系列方法，还提出了设计、生产、流通、标准、评价、认证、应用等绿色低碳建材全生命周期各个环节的发展目标和举措；是正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期发展的辩证逻辑关系；是坚持系统观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要体现，为我国建材产业科学达峰提供了指导方针。

　　第二，《实施方案》针对行业碳排放特点，推动全路径降碳。建材行业二氧化碳排放，主要来源于以煤炭为主的燃料燃烧和主要产品生产所必需的碳酸盐原料煅烧过程分解。《实施方案》针对行业碳排放特点，以节约化石燃料、加强清洁生产、促进绿色能源应用和提高燃料替代等手段减少燃料燃烧排放；以增加原料替代、提升固废利用比率、研发非硅酸盐产品等方法减少生产过程排放；以优化生产线的稳定性和运转率、提升自动化智能化水平、实现精细化能源管理等手段促进各环节节能、全流程降碳。

　　第三，《实施方案》抓住重点行业，保障全行业如期低位达峰。我国建材工业门类较多，各行业生产工艺和原料燃料结构不同，二氧化碳排放量存在较大差异，碳排放主要集中在使用窑炉生产的行业。根据《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》，从碳排放行业构成看，水泥、石灰石膏、墙体材料、建筑卫生陶瓷、建筑技术玻璃等行业二氧化碳排放占建材行业二氧化碳排放量的96.4％。其中，水泥行业燃料燃烧产生的二氧化碳和工业生产过程产生的二氧化碳均为建材行业最大，排放总量占建材行业的83.1％。《实施方案》坚持抓住重点，针对水泥等重点行业碳达峰提出了一揽子举措：通过强化水泥、平板玻璃行业总量控制，防范石灰、建筑卫生陶瓷等产能无序扩张，稳定建材行业碳达峰基础；通过推动节能降碳技术升级改造，提升重点领域碳减排水平；通过充分发挥水泥、墙体材料等产业优势提升二次资源的综合利用，减少一次能源资源消耗，整体减少碳排放等。

　　第四，《实施方案》综合施策，促进建材行业全面达峰。《实施方案》注重发挥产业政策、科技创新和标准的综合作用，提出研究修订《产业结构调整指导目录》，进一步提高落后产能淘汰标准，严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，开展能源计量审查，促进提升能源利用效率等，发挥政策综合作用促进降碳；提出原料、燃料替代技术路径，以及重点领域节能降碳技术装备推广清单和重大关键低碳技术、低碳产品研发方向；提出要以数字化、自动化、智能化转型推动行业节能降碳，全面发挥科技降碳作用；提出全面开展清洁生产审核评价和认证，推动构建高效清洁生产体系，将碳排放指标纳入绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，发挥标准作用降碳。同时，统筹考虑流通、应用等上下游产业协同联动，促进建筑建材协同降碳。

　　三、要凝心聚力 主动作为 推动建材行业加快绿色低碳转型 实现碳达峰目标

　　中国建筑材料联合会提前布局、深入谋划，会同全行业积极主动开展工作，为全行业深入推进碳达峰工作奠定坚实工作基础，并取得良好成效。

　　我们于2021年1月16日率先提出并向全行业发出《推进建筑材料行业碳达峰、碳中和行动倡议书》，郑重提出我国建材行业碳达峰预期目标。

　　我们率先制订行业级碳核算方法并编制行业碳排放报告，并于2021年3月24日在联合会第一次新闻发布会上发布。《建筑材料工业二氧化碳排放核算方法》和《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》为指导、推进建材工业碳减排工作提供了有效的决策支撑和工作基础。

　　我们及时组织行业资源推进“双碳”基础性研究工作。会同中国建材集团、金隅集团、海螺水泥、华新水泥、金晶玻璃等行业领军企业于2021年9月中旬组织成立了“建筑材料行业碳达峰碳中和工作推进委员会”；会同有关专业协会、地方建材协会，组织行业重点企业于2021年10月完成了水泥平板玻璃行业“两高”项目管理研究课题，基本摸清行业家底，确定了科学依据，并转化形成一批相关政策和标准，为建材重点领域碳减排确立了目标。

　　我们制定明确了新时期下行业新价值取向及企业建设目标。在工信部等支持下，我们在2021年12月就提出了打造建材零外购电工厂、零化石能源工厂、零一次资源工厂、零碳排放工厂、零废弃物排放工厂、零员工工厂的“六零”示范工厂项目并组织攻关，以此为标志和导向，积极推动行业企业转型升级，形成行业新的价值取向和具象化的绿色低碳发展目标。